LE TIPOLOGIE DI MEDIAZIONE PREVISTE

Le tipologie di mediazione previste dalla normativa vigente sono:

1. mediazione obbligatoria (art. 5 Dlgs 28/2021 s. m. e i.)
2. mediazione demandata dagli uffici giudiziari (art. 5 quater Dlgs 28/2021 s. m. e i.)
3. mediazione prevista da clausola contrattuale/statutaria (art. 5 sexies Dlgs 28/2021 s. m. e i.)
4. mediazione volontaria (art. 2 c. 1 Dlgs 28/2021 s. m. e i.)

A.LA MEDIAZIONE OBBLIGATORIA

È tenuto preliminarmente a esperire il procedimento di mediazione chi intende esercitare in giudizio un'azione relativa a una controversia nelle seguenti materie:

di condominio, diritti reali, divisione, successioni ereditarie, patti di famiglia, locazione, comodato, affitto di aziende, risarcimento del danno derivante da responsabilità medica e sanitaria e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari,

e dal 30 giugno 2023

di associazione in partecipazione, consorzio, franchising, opera, rete, somministrazione, società di persone e subfornitura.

B.LA MEDIAZIONE DEMANDATA DAGLI UFFICI GIUDIZIARI

La nuova normativa si pone in un'ottica di valorizzazione ed incentivazione della mediazione demandata dal giudice.

E' stato confermato il potere del giudice, anche in sede di appello, di disporre, con ordinanza motivata, l'esperimento di un procedimento di mediazione fino al momento della precisazione delle conclusioni.

Il giudice, con l’ordinanza, deve dare conto delle circostanze valutate: natura della causa, stato di istruzione della stessa, comportamento delle parti e ogni altra circostanza),

In tal caso la mediazione demandata dal giudice diventa condizione di procedibilità della domanda giudiziale e si applica quindi il regime dettato dall'articolo 5; in particolare vengono richiamati i commi 4 (avveramento della condizione), 5 (concessione di provvedimenti urgenti e cautelari e trascrizione della domanda) e 6 (casi in cui non può essere richiesta la mediazione demandata dal giudice).

È quindi prevista la fissazione di una nuova udienza nella quale il giudice, qualora dovesse accertare che la mediazione non è stata esperita, dichiara l'improcedibilità della domanda giudiziale.

Le disposizioni normative non pongono limiti alle materie relativamente alla mediazione demandata.

La demandata è esclusa solo se la mediazione è stata già esperita.

In caso di rinvio della mediazione, le parti sono tenute a comunicarlo al giudice in modo da consentirgli di adottare i provvedimenti ritenuti necessari (comma 3).

C.LA MEDIAZIONE PREVISTA DA CLAUSOLA CONTRATTUALE/STATUTARIA:

Quando il contratto, lo statuto o l'atto costitutivo dell'ente pubblico o privato prevedono una clausola di mediazione, l'esperimento della mediazione è condizione di procedibilità della domanda giudiziale.

Se il tentativo di conciliazione non risulta esperito, il giudice o l'arbitro, su eccezione di parte entro la prima udienza, provvede ai sensi dell'articolo 5, comma 2. 

La domanda di mediazione è presentata all'organismo indicato dalla clausola se iscritto nel registro ovvero, in mancanza, all'organismo individuato ai sensi dell'articolo 4, comma 1. 

Con la nuova formulazione dell'art. 5 sexies, pertanto, viene esplicitato che l'esperimento della mediazione prevista da clausola contrattuale costituisce condizione di procedibilità della domanda giudiziale ed è stata eliminata la possibilità per le parti di individuare, in un momento successivo alla stipula del contratto o all’adozione dello statuto o dell'atto costitutivo, un diverso organismo di conciliazione. 

Per il resto il regime applicabile è quello già previsto in via generale dell'articolo 5, comma 2; vengono inoltre richiamati i commi 4 (avveramento della condizione), 5 (concessione di provvedimenti urgenti e cautelari e trascrizione della domanda) e 6 (casi in cui non può essere richiesta la mediazione demandata dal giudice) dell'articolo 5.

D.LA MEDIAZIONE VOLONTARIA

Chiunque può accedere alla mediazione per la conciliazione di una controversia civile e commerciale vertente su diritti disponibili.

LE MODALITA’ DI SVOLGIMENTO

La normativa prevede due/tre modalità di svolgimento del procedimento di mediazione.

1.Mediazione in presenza

2.Mediazione in modalità telematica

3.Mediazione mista: in presenza e a distanza

1.MEDIAZIONE IN PRESENZA (Art. 8).

Tutte le parti partecipano in presenza nella sede dell'Organismo di Mediazione. 

2.MEDIAZIONE IN MODALITÀ TELEMATICA (Art. 8 bis).

Tutte le parti operano da remoto utilizzando la piattaforma con collegamento audiovisivo messa a disposizione dell’Organismo.

I sistemi di collegamento audiovisivo utilizzati per gli incontri del procedimento di mediazione assicurano la contestuale, effettiva e reciproca udibilità e visibilità delle persone collegate.

Quando la mediazione si svolge in modalità telematica, ciascun atto del procedimento è formato e sottoscritto nel rispetto delle disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e può essere trasmesso a mezzo posta elettronica certificata o con altro servizio di recapito certificato qualificato.

A conclusione della mediazione il mediatore forma un unico documento informatico, in formato nativo digitale, contenente il verbale e l'eventuale accordo e lo invia alle parti per la sottoscrizione mediante firma digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata. Nei casi di cui all'articolo 5, comma 1, e 5 quater del d. lgs 28/2010 (mediazione demandata dal giudice), il documento elettronico è inviato anche agli avvocati che lo sottoscrivono con le stesse modalità.

Il documento informatico sottoscritto è inviato al mediatore. Il mediatore lo firma digitalmente e lo trasmette alle parti, agli avvocati, ove nominati, e alla segreteria dell'organismo.

La conservazione e l'esibizione dei documenti del procedimento di mediazione svolto con modalità telematiche avvengono, a cura dell'organismo di mediazione, in conformità all'articolo 43 del decreto legislativo n. 82 del 2005.

3 MEDIAZIONE CON PARTECIPAZIONE IN PRESENZA E A DISTANZA

5.I COSTI DEL PROCEDIMENTO DI MEDIAZIONE

Per l’avvio del procedimento di mediazione e per l'adesione allo stesso, nonché per lo svolgimento del primo incontro di mediazione, le parti sono tenute a versare un importo a titolo di indennità, comprendente le spese di avvio e le spese di mediazione per il primo incontro (art. 28 D.M. n. 150/2023).

Sono obbligati al pagamento le parti istanti all’atto del deposito della domanda di mediazione e le parti chiamate all'atto di adesione al procedimento di mediazione.

Le indennità di mediazione (spese di avvio/adesione e le spese di mediazione per il primo incontro) sono inderogabili a pena di cancellazione dell’organismo (art. 36 comma 1 lett. c - D.M. 150/2023).

Le indennità di mediazione sono credito d'imposta fino a € 600,00 sull’imponibile (l’IVA ovviamente non rientra nel credito di imposta), secondo la disciplina di cui all'art. 20 del D.Lgs. 28/2010.

TABELLE SPESE DI AVVIO E SPESE MEDIAZIONE - D.M. 150/2023

Primo incontro - mediazione obbligatoria e mediazione demandata. Importi non derogabili.

Valore lite fino a € 1.000 da pagare € 80 oltre Iva - (€ 97,60 con Iva)

Valore lite da € 1.000,01 a € 50.000 da pagare € 156 oltre Iva - (€ 190,32 con Iva)

Valore lite oltre € 50.000,01 da pagare € 224 oltre Iva - (€ 273,28 con Iva)

Valore lite indeterminato da pagare € 224 oltre Iva - (€ 273,28 con Iva)

Nessun altro importo è dovuto all’Organismo in caso di chiusura del procedimento per mancato accordo al primo incontro.

PATROCINIO A SPESE DELLO STATO:

Quando la mediazione è condizione di procedibilità della domanda giudiziale all'organismo non è dovuta alcuna indennità dalla parte ammessa al patrocinio a spese dello Stato.

LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI MEDIAZIONE

La domanda di mediazione è depositata dalla parte interessata presso un organismo che ha la propria sede principale o secondaria nel luogo del giudice territorialmente competente per la controversia che si intende proporre.

La parte istante utilizza il modulo predisposto sul sito web dall’Organismo Foro Europeo, inserisce i dati richiesti nei campi previsti e lo invia utilizzando la email, la pec, una raccomandata o lo deposita presso la segreteria della sede in Roma Via Crescenzio 43.

Il modulo con la domanda è predisposto in formato pdf editabile per consentire un semplice e veloce inserimento online dei dati richiesti dalla normativa. Il modulo può essere inoltre scaricato editato offline.

LA PARTECIPAZIONE DELLE PARTI (art. 8, co. 2, D.lgs. 28/2010)

Le parti devono partecipare personalmente alla procedura di mediazione.

In presenza di giustificati motivi, possono delegare un rappresentante purchè sia a conoscenza dei fatti e munito dei poteri necessari per la composizione della controversia.

I soggetti diversi dalle persone fisiche partecipano alla procedura di mediazione avvalendosi di rappresentanti o delegati a conoscenza dei fatti e muniti dei poteri necessari per la composizione della controversia.

Nei casi previsti dall'articolo 5, comma 1 del d.lgs. n. 28/2010 (mediazione obbligatoria)  e quando la mediazione è demandata dal giudice, le parti devono essere assistite dai rispettivi avvocati.

Come già precisato le parti devono partecipare personalmente al procedimento di mediazione e solo in presenza di giustificati motivi possono farsi rappresentare da un altro soggetto.

Il rappresentante deve essere a conoscenza dei fatti e deve essere munito dei poteri necessari a comporre la controversia.

In tal caso, come nel caso di partecipazione alla mediazione di soggetti diversi dalle persone fisiche, che devono necessariamente essere rappresentati da loro delegati, il mediatore deve verificare i poteri di rappresentanza dei delegati e darne atto nel verbale (comma 4).

La procura c. d. negoziale, distinta dalla procura delle liti deve indicare espressamente i “giustificati motivi” per i quali la parte non può essere presente agli incontri.

Non è necessario indicare i “giustificati motivi” nel caso di rappresentanti di Enti e di persone giuridiche essendo sufficiente che siano persone a conoscenza del fatto e muniti di poteri per la composizione della controversia (art. 8, co.5),

Una bozza di procura sostanziale è stata predisposta nella modulistica pubblicata sul sito in formato pdf editabile. 

IL PRIMO INCONTRO CON IL MEDIATORE

E' necessario evidenziare alcune importanti novità, riguardanti il primo incontro, introdotte dalla riforma Cartabia.

Non è più previsto il modello dell’incontro “filtro” in cui il mediatore, dopo una fase introduttiva, chiedeva alle parti di manifestare l’intenzione di procedere o meno con la mediazione. Nel caso in cui anche una sola parte comunica la volontà negativa di proseguire la procedura si concludeva e le parti non pagavano indennità.

Inoltre il primo incontro è di "mediazione effettivo" poiché le parti devono essere presenti e devono cooperare “in buona fede e lealmente al fine di realizzare un effettivo confronto sulle questioni controversie” (art. 8, c. 6).

Il mediatore, al primo incontro, espone la funzione e le modalità di svolgimento della mediazione, e si adopera affinché le parti raggiungano un accordo di conciliazione.

Le parti e gli avvocati che le assistono devono cooperare in buona fede e lealmente al fine di realizzare un effettivo confronto sulle questioni controverse.

Del primo incontro è redatto, a cura del mediatore, il verbale che deve essere sottoscritto da tutti i partecipanti.

Nelle controversie di cui all’art. 5, comma 1, e nei casi di cui all’art. 5-quater del d.lgs. n. 28/2010 il mediatore tiene il primo incontro con la parte istante anche in mancanza di adesione della parte chiamata in mediazione.

La durata primo incontro

Il tempo destinato allo svolgimento del primo incontro di mediazione non può essere inferiore a due ore e può essere esteso nell'ambito della medesima giornata qualora ricorrano le seguenti condizioni: particolare complessità delle questioni controverse, rilevante numero delle parti, concreta possibilità del buon esito della procedura di mediazione.

LA PROPOSTA DI CONCILIAZIONE 

In ogni caso, il mediatore formula una proposta di conciliazione se le parti gliene fanno concorde richiesta in qualunque momento del procedimento.

Prima della formulazione della proposta, il mediatore informa le parti delle possibili conseguenze di cui all'articolo 13 del d.lgs. n. 28/2010.

La proposta di conciliazione è formulata e comunicata alle parti per iscritto.

Le parti fanno pervenire al mediatore, per iscritto ed entro sette giorni dalla comunicazione o nel maggior termine indicato dal mediatore, l'accettazione o il rifiuto della proposta.

In mancanza di risposta nel termine, la proposta si ha per rifiutata.

Salvo diverso accordo delle parti, la proposta non può contenere alcun riferimento alle dichiarazioni rese o alle informazioni acquisite nel corso del procedimento.

L'accordo di conciliazione contiene l'indicazione del relativo valore.